통합의료정보시스템 구축사업 PMO 제안 안내서

2011. 9

목     차

Ⅰ. 제안(공모) 안내	1

1. 제안사 준수 사항	1

2. 제안 참가자격	1

3. 평가방법	1

Ⅱ. 제안서 제출안내	3

1. 제출서류	3

2. 제안서의 효력	3

3. 제안서 제출 장소 및 문의처	3

4. 제안 설명회(제안서 평가회)	3

Ⅲ. 제안서 작성요령	5

1. 제안서 작성지침 및 유의사항	5

2. 제안서 목차	6

3. 세부 작성지침	6

Ⅳ. 별첨자료

붙임 #1 기술성 평가 심사표

붙임 #2 제안관련 서식

별지서식 #1 일반현황 및 연혁

별지서식 #2 제안사 경영 실태

별지서식 #3 의료정보 시스템 컨설팅 실적

별지서식 #4 참여 인력 이력사항

별지서식 #5 참여 인력 총괄 명부

별지서식 #6 용역이행 실적증명원

별지서식 #7 프로젝트 수행 조직표

별지서식 #8 행정처분확인서

Ⅰ. 제안 안내

1. 제안사 준수 사항

가. 제안사는 본 사업과 관련하여 취득한 업무 내용에 대하여 제3자에게 누설하여서는 아니되며, 병원에서 요구하는 보안사항을 철저히 준수하여야 한다.

나. 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 한다.

2. 제안(공모) 참가자격

가. 소프트웨어산업진흥법 제24조 및 동법 시행령 제 17조에 의거 소프트웨어사업자(분야 : 컴퓨터 관련 서비스 사업)로 등록된 업체

나. 사업자가 최근 3년간 국내 PMO 서비스 실적이 있는 업체 (진행중인 경우도 포함)

다. 공모공고일 현재 청산, 합병, 매각 등 정리절차 중이거나 법원에 화의 또는 법정관리를 신청 중인 업체는 참가 할 수 없음.

라. 동아학숙 재무회계규정 제50조 및 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 따라 부적격업체로 입찰 참가자격 제한을 받고 있지 않은 업체

3. 평가방법

가. 기술평가

1) 평가위원회 위원은 위원장을 포함한 00인 내외로 구성

2) 기술평가 점수는 평가위원이 평가한 점수 중 최고점수 1개와 최저점수 1개를 제외하고, 나머지 점수를 평균하여 획득점수를 산출(평가점수 계산은 소수점 이하가 있는 경우 소수점 2자리에서 반올림)

3) 기술평가는 SW기술성평가기준(지식경제부고시 제2010-53, 2010.02.26 개정)을 근거로 본원이 작성한 평가기준으로 평가 실시

※ 붙임 1. 기술성 평가심사표 참조

4) 평가위원 : 동아대학교의료원

나. 가격평가

1) 가격점수 산정산식

※국가계약법 “협상에 의한 계약체결기준”에 의함

2) 평가방법

※ 기술평가 결과 70점 이상인 업체에 대하여 가격평가를 실시한다.      다만, 기술평가점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고입찰에      부칠 수 있다.

다. 종합 평가점수 환산

종합평가점수(100) = 기술평가점수(80) + 가격평가점수(20)

4. 협상적격자 선정 및 협상순서

가. 제안서 평가결과 기술평가 점수 총점 100점 기준으로 각 평가항목에 대한 점수를 합산하여 평가하고 최종점수는 80점 만점으로 환산하여 적용하며, 최종 평가점수기준으로 일정비율(80%) 이상인 자를 협상적격자로 선정함

나. 협상순서는 가항에 따른 협상적격자의 기술평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 결정한다.

1) 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

2) 모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고입찰에 부칠 수 있음

※ 협상적격자에 대해 협상에 의한 계약체결기준 제9조(협상적격자에 대한 통지)에 따라 지체 없이 협상적격자에게 협상순위 및 협상일정을 통보

다. 동점자 처리방침

1) 종합평가점수가 동점인 경우 기술평가 점수가 높은 업체를 선순위자로 선정

2) 기술평가점수도 동일한 경우 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 평가항목에서 점수가 높은 업체를 선순위자로 선정

라. 기타 사항은 동아학숙 입찰 유의서에 가름한다.

Ⅱ. 제안서 제출안내

1. 제출서류

가. 제출서류

1) 제안서 및 제안요약서 각 15부

2) 제안서 및 제안요약서 내용이 담긴 CD 2장(PDF 형식)

3) 사업자등록증 사본 1부

4) 소프트웨어사업자 신고확인서 사본 1부

5) 법인등기부 등본 1부

6) 국세 및 지방세 납세 실적 증명원 1부

나. 제출 방법

1) 대표자 인감이 날인된 공문과 함께 직접제출(우편접수 불가)

2) 제출기한 내에 미제출시는 제안 의사가 없는 것으로 처리하고, 제안된 제반자료는 반환하지 않음

3) 제안서 및 관련 자료는 일괄 접수가 되어야 함.

2. 제안서(공모)의 효력

가. 발주기관이 필요시 공모 참가자에 대하여 추가제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

나. 제출된 제안서의 내용은 본원이 요청하지 않는 한 변경할 수 없음

3. 제안서 제출 장소 및 문의처

가. 제출기한 : 공모 공고 참조

나. 제 출 처 : 공모 공고 참조

다. 제출방법 : 제안사가 기한 내에 직접 제출(우편접수 불가)

라. 문 의 처 : 관재과(T.240-2351), 전산정보과(T.240-2121~3)

4. 제안 설명회(제안서 평가회)

가. 일시 : 2011. 10. 11

나. 장소 : 별도 통보

다. 순서 : 당일 추첨

라. 유의사항

1) 제안 설명은 제안사(사업자)의 실무책임자(PM)가 직접 발표해야 하며, 동영상 등을 이용한 간접 발표는 불허함.

2) 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 별도로 명기하여야 하며, 명기하지 않을 경우 불이익이 있을 수 있음.

3) 발표는 제안내용을 중심으로 해야 하며, 임원 인사 등 제안사 홍보 관련 내용은 포함할 수 없음.

4) 발표평가의 발표자료(20부)는 제안 발표 시 제출한다.

5) 제안 설명회 시간은 발표 20분, 질의응답 20분, 참여인원 3인 이내로 함(3인을 초과할 수 없음)

6) 제안 설명회에 필요한 장비는 제안사에서 직접 설치하여 사용한다.

Ⅲ. 제안서 작성요령

1. 제안서 작성지침 및 유의사항

가. 제안사는 제안요청서에 제시된 제안서 목차 및 세부작성지침을 준용하      여 제안서를 작성하여야 한다.

※ 제안사는 기술평가 평가항목별 세부 작성지침 내용을 제안서 해당 부분에         대한 인덱스 표를 별도 제출하여야 한다.

나. 제안서는 A4(세로) 규격, 기본적으로 단색(필요시 컬러), 양면인쇄로       작성해야 하며, 쪽번호를 기재하고, 분야별로 인덱스를 부착하여,         3-Hole 바인더로 좌철하며, 100 Page 이내로 작성하여야 한다(제안요      약서는 30 Page 이내로 작성한다).

다. 제안서는 A4 종방향 작성을 원칙으로 하되, 부득이한 경우 A4 횡방향      또는 기타 용지를 일부 사용할 수 있다.

라. 제안서의 각 페이지는 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 부여한다.

마. 제안서는 한글작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대해서는 약어표를      제공해야 한다.

바. 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의       별첨으로 제출하여야 한다.

사. 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 한다. 예를 들어,     “사용가능하다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한      표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은          계량화하여야 한다.

2. 제안서 목차

Ⅰ. 제안내용

1. 대상사업의 개요

2. 제안의 배경

3. 예상문제점 및 주요 점검항목

4. 추진 전략

5. 세부일정 및 인력 편성내역

6. 참여 인력에 대한 세부경력

7. 품질보증방안

8. 기타 지원사항

Ⅱ. 제안업체 일반

1. 일반현황

2. 조직 및 인력현황

3. 주요 사업실적

3. 세부 작성지침

작성항목	작성방법
Ⅰ. 제안내용
1. 대상사업의 개요	대상사업의 개요와 성과목표 분석내용 기재 및 PMO를 통하여 얻을 수 있는 효과 등이 명확히 기술되어야 함
2. 제안의 배경	대상사업의 기술구조, 적용방법론, 업무형태 등에 대한 분석과 제안업체가 성공적으로 업무를 수행할 수 있는 이유를 기술적/업무적으로 명확히 기술
3. 예상문제점 및 주요 점검항목	대상사업에 대하여 성과목표 대비 예상되는 주요 문제점과 점검 포인트, 이를 객관적으로 점검 및 확인할 수 있는 방법 제시
4. 추진전략	대상사업에 대한 접근방법, 추진전략, 수행절차 등의 독창성/차별성을 파악할 수 있도록 기술
5. 세부일정 및 인력 편성내역	세부 일정계획 및 인력 편성에 대한 근거 제시(충분성)
6. 참여 인력에 대한 세부경력	참여 인력별 최근 3년간 직접 현장에 참여하여 수행한 민 간/공공부문 시행 실적(분야 표기)
7. 품질보증방안	PMO의 정확성과 품질을 보증하기 위한 방안 제시
8. 기타 지원사항	사업 종료 후 대상사업의 성공적 완료를 위한 사후관리 및 지원방안 제시
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황 및 경영상태	제안업체 설립 후 제안 당시까지의 주요 연혁 및 경영상태를 파악할 수 있도록 간단하게 작성
2. 조직 및 인력 현황	제안사에 소속된 인력의 경력을 간단한(경력 년수 등)목록으로 작성
3. 주요 사업실적	병원/의료/보건 정보화사업 컨설팅 수행실적 제시

【붙임 1】기술성평가 심사표

평가 부분	평가 항목	세부평가요소	배점	비 고
일반 부문	제안요청 내용 이해도	제안요청사항에 대한 제안내용의 적합성	20
		제안서 작성의 충실성
		제안대상에 대한 분석 및 이해도
기술 부문	수행기술	대상사업의 적용기술 및 적용방법론에 대한 전문성	20
	수행방법	대상사업의 예상문제 및 점검항목의 적절성
		추진전략의 충분성
관리 부문	일정계획	일정 및 투입계획의 적절성	20
	수행조직	인력구성의 적절성
지원 부문	품질보증 및 사후지원	품질보증방안의 적절성	20
		사후지원방안 및 기타 지원사항의 수준
업체 부문	경영상태	재무구조, 신용평가기관의 신용도	20
	실적	수행 실적
	보유인력현황	보유인력현황
합 계			100

【붙임 2】제안관련 서식

	【별지서식1】
				일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
연 락 처	전화 : FAX :
회사설립년도	년 월
해당부문사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요 연혁

【별지서식2】
제안사 경영 실태

구 분	2008년도	2009년도	2010년도
총자산
자기자본
유동부채
고정부채
유동자산
당기순이익
자기자본비율
자기자본순이익율
유동비율
PMO관련 매출액

참고 : 결산 공고된 대차대조표 및 손익계산서 첨부(사본 원본대조필 날인)

【별지서식3】
의료정보 시스템 컨설팅 실적 (최근 3년간 사업실적)

순번	사업명 및 사업내용	사업기간	계약금액 (천원)	발주처	책임기술자	비고

참고)

1. 수행실적은 해당기관 최근 5년간 실적만 기재(진행 중 사업 포함)

2. 하도급으로 수주한 사업은 발주처가 승인한 경우에 한하며 비고란에              원 도급회사를 기재

3. 공동수급계약일 경우에는 계약 금액란에 제안사의 지분만을 기재

4. 단위사업별 계약서 또는 납품실적증명원 첨부(계약서 사본 제출 시 해당사업의 경우 동 내용 확인 가능한 서류 제출, 사본에‘사실과 상위없음’날인)

【별지서식4】
			참여인력 이력사항

성명			소 속		직책		연 령	세
학 력	대학교 전공				해당분야근무경력		년 개월
	대학원 전공				자 격 증
본사업참여임무				기술등급			본사업 참여기간

경 력 사 항
사업명	사업개요	참여기간 (년월～년월)	담당업무	발주처	비고

참고) 1. 경력은 해당분야 근무경력에 기술한 내용을 파악할 수 있도록 기술하여야 함

	【별지서식5】
				참여 인력 총괄 명부

구분	분야별	성명	연령 (세)	기술등급	최종학력	자격증	해당분야 근무경력	본사업역할	비고
비상주

참고)

1. 투입될 기술자에 대하여만 기재함

2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재함

【별지서식6】
		용 역 이 행 실 적 증 명 원

신청인	업체명(상호)					대표자
	영업소재지					전화번호
	사업자번호
	증명서용도					제출처
	용역범위 및기준 (물량,금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분
	용 역 개 요
	계 약 번 호	계약일자	계약기간	규 모			이 행 실 적			비 고
							비율(%)		실적(원)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (전화번호 : )
	발급부서 :				담 당 자 :

참고)

1. 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(물량, 금액 등)등의 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 함

2. 이행 실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

【별지서식7】
		프로젝트 수행조직표

사업 책임자

부문

부문

부문

참고)

1. 분야별 책임자를 명시해야 함

2. 분야별 기술자 기재순서는 평가 시 참고 될 수 있도록 직위별로 기재함

【별지서식8】
		행 정 처 분 확 인 서

□ 사업명 : 동아대학교 의료원 통합의료정보시스템 구축사업 PMO(사업관리)

당사는 위 사업의 심사서류를 제출함에 있어 신의성실의 원칙에 따라 작성하고 아래 기재사항이 틀림없으며, 만약 부정한 방법 또는 허위로 제출한 사실이 발견된 때에는 계약대상에서 제외 또는 취소, 계약의 해제 또는 해지 및 부정당업자 입찰참가자격 제한조치 등 어떠한 제재 또는 처분을 받아도 하등의 이의를 제기치 않겠습니다.

구 분		처분 사유 (관련법령)	처분 일시	처분기간	비 고
영업정지 또는 부정당업자 입찰참가제한

※해당사항이 없으면 “해당 없음” 표기

※최근 2년간 회사(수급자)가 관계법령에 의해 부정당업자 입찰참가 제한처분 또는 영업정지 처분된 사실기재

년    월     일

주  소 :

회사명 :

대표자 :                      (인)

동아대학교 총장 귀하

통합의료정보시스템 구축사업 PMO 제안 요청서

2011. 9

한국원자력의학 병원정보시스템 구축

목     차

Ⅰ. 사업개요	1

1. 사업명	1

2. 사업목적	1

3. 사업기간	1

3. 사업대상	1

Ⅱ. 통합의료정보시스템 구축사업 내용	2

Ⅲ. 제안요청 내용	3

1. 발주기관의 관리감독 역할 수행	3

2. 소프트웨어 사업 품질보증 역할 수행	4

Ⅰ. 사업개요

1. 사업명

동아대학교의료원 통합의료정보시스템 구축사업 PMO용역

2. 사업목적

가. 양질의 의료서비스를 제공은 물론 동남권역 허브병원으로의 역할과 주요거점병원으로서 포괄적 의료서비스를 제공하여 미래지향적인 통합의료정보시스템을 구축함으로써 경영효율의 극대화를 추진하고자 함.

나. 이를 위해서는 외부 전문가를 통해 객관적이고 종합적으로 본 사업의 수행 내역을 점검, 평가, 개선사항을 도출하여 진행과정에 반영함으로써 안전성 확보 및 품질 향상을 도모하여 완성도를 높이고자 함.

3. 사업기간

계약일로부터 16개월

4. 사업대상

가. 사업명 : 동아대학교의료원 통합의료정보시스템 구축사업

나. 사업기간 : 계약일로부터 12개월

다. 예산규모 : 95억원(부가세 포함)

라. 사업내용 : 통합의료정보시스템 구축사업 사용 내용 참조

Ⅱ. 통합의료정보시스템 구축사업 내용

1. 웹기반 업무용 핵심 정보시스템 구축

가. 처방전달시스템(OCS : Order Communication System)

나. 전자의무기록(EMR : Electronic Medical Record)

다. 진료지원 부서 업무

라. 인사/급여, 재무회계, 구매, 예산 등의 업무를 포함한 일반관리시스템

마. 원가관리시스템(ABC: Activity-Based Costing)

바. 의사결정시스템(CDSS), CP(Critical/Clinical Pathway), CI(Clinical Indicator)

사. 특수사업팀업무(권역심뇌혈관질환센터, 임상시험연구센터,

해바라기여성·아동센터 등)

아. 통합관제시스템

2. 그룹웨어시스템 재구축(메신저 포함)

3. 데이터웨어하우스시스템(EDW, CDW 포함)

4. 병원 홈페이지 재구축(인터넷 실시간 예약포함)

5. 진료협력시스템 재구축

6. 고객관계관리시스템(CRM) 및 문자전송시스템(SMS)

7. 기존 시스템의 데이터 이관(Data Migration)

8. 업무프로그램 개발을 위한 하드웨어 인프라 시스템,

상용 소프트웨어, 네트워크 구축

9. 검사장비 및 의료장비 인터페이스 등

10. 기 개발되어 운영되는 시스템간 연동(PACS, 검진센터 등)

Ⅲ. 제안요청 내용

1. 발주기관의 관리감독 역할 수행

가. 제안요청서 검토

- 발주자가 공급자를 선정하기 위하여 발주 요구사항을 정의한 부분에 대한 검토 의견을 제시하여야 한다.

나. 공급자 선정 지원

- 발주자가 공급자 선정 시 객관적인 관점에서 기술의견을 제시하여야 한다.

다. 공급자관리

- 공급자가 계약 체결 후 사업수행계획서를 발주자에게 제출하고 이를 검토·승인받을 시점에 검토 의견을 제시하여야 한다.

라. 사업관리

- 발주자가 사업목표 달성이 가능하도록 사업관리 계획을 수립하고 그 계획에 따라 소프트웨어 사업의 범위, 일정, 품질 및 위험, 산출물, 하도급 승인 등을 확인하고 통제하여야 한다.

마. 합동검토

- 발주자가 사업수행 상태와 산출물을 평가하기 위해 공급자와 합동 검토를 수행할 때 검토 의견을 제시하여야 한다.

바. 인수 및 종료

- 발주자가 납품되는 소프트웨어 등이 계약서의 요구사항을 충족시켰는지에 대해 시험 및 검사를 수행할 때 검토 의견을 제시하여야 한다.

사. 성과관리

- 발주자가 사업의 성과를 검토하기 위하여 목표 대비 실적을 측정·분석하고 그 결과를 적절히 활용할 수 있도록 지원해야 한다.

2. 소프트웨어 사업 품질보증 역할 수행

가. 품질검토 활동

1) 소프트웨어 구축 시 주요 마일스톤(요구사항정의, 분석, 상세설계 및 개발, 테스트 등)별로 품질검토 활동을 수행해야 한다.

2) 품질검토 활동은 통합의료정보시스템 구축 업무를 대상으로 소프트웨어 구축 단계별 특성에 맞도록 수행되어야 한다.

3) 품질검토 시는 의료기관의 특성에 맞는 점검 항목들을 제시하여야 하며, 점검 항목에 따른 검토 결과를 제시하여야 한다.

나. 시스템 가동 방안 제시

1) 통합의료정보시스템 구축사업이 성공적으로 가동될 수 있도록 시스템 가동 방안에 대하여 검토의견이 제시되어야 한다.

2) 또한 관리 관점에서 시스템 가동 시 필요한 점검사항들을 제시하고 점검 결과를 제시하여야 한다.

다. 전산조직 운영방안 제시

1) 통합의료정보시스템 구축사업이 진행되기 전에 향후 통합의료정보시스템 가동 후 전산조직 운영방안이 제시되어야 한다.

2) 전산조직 운영방안을 제시할 때는 선진 사례를 검토하여 동아대학교의료원에 적합한 방안이 제시하여야 한다.